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安倍处于守势,安倍可能真的没辙了

来源:http://www.xmdftraveL.com 作者:必发娛乐 时间:2019-11-15 02:58

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原标题:这方面,安倍可能真的没辙了……日媒称,日俄外长会谈就早日具体落实北方四岛(俄称南千岛群岛)“共同经济活动”达成了共识,但双方关于领土问题的谈判仍无进展。日方已经放弃于6月达成框架协议的设想,而首相安倍晋三提出的力争任期内缔结和平条约的前景也不明朗。解决北方四岛问题的希望越发渺茫。据日本共同社5月12日报道,5月10日在莫斯科的联合记者会上,俄罗斯外长拉夫罗夫要求日本接受北方四岛已正式成为俄领土一事。一旁的日本外相河野太郎称“未能克服双方立场的分歧”,不得不承认谈判以“平行线”告终。 ▲资料图片:俄罗斯外长拉夫罗夫报道称,从今年1月起,俄罗斯关于北方四岛的对日姿态强硬起来。鉴于此,安倍放弃了俄罗斯总统普京6月访日时就领土谈判达成框架协议的目标。尽管如此,双方5月底还将在东京再次会谈,力图使北方四岛“共同经济活动”具体化。然而“共同经济活动”的目的是“通过使其成为日本人与俄罗斯人共生之岛,为领土返还打基础”(日本外务省官员语)。可见,“共同经济活动”与磋商岛屿归属的谈判不可相提并论。因此,“共同经济活动”即便得到具体落实,也不能保证有助于解决领土问题。报道指出,似乎是为了取代停滞的日俄谈判,作为安倍“政治遗产”对象而浮出水面的是与朝鲜的绑架问题谈判。2012年第二届安倍政府上台后将该问题定位为“最重要课题”。但是,在美朝首脑第二次会谈后,与朝鲜的谈判设想无疾而终。报道称,尽管如此,安倍一改以往方针,提出无条件举行日朝首脑会谈。然而依照现状来看,首脑会晤的可能性越来越小。安倍政府的外交战略笼罩着无计可施的阴云。

图片 2  资料图:安倍与普京。 新华社发

  【环球网报道 实习记者 杨璐】据日本共同社9月11日报道,安倍10日在俄罗斯远东符拉迪沃斯托克与普京举行了第22次会谈,然而北方四岛问题却仍未取得实质性进展,领土谈判处于中断状态。在南千岛群岛(日称:北方四岛)的日俄共同经济活动相关磋商也进展艰难。无法否认安倍给人以被迫处于守势的印象。

 

  报道称,日本定位为“领土谈判”的和平条约缔结谈判自2016年夏季以来中断至今。安倍在同年12月普京来日时表示,力争开展区别于领土谈判的共同经济活动,其背景是由于未能得到普京对加快谈判的配合,因而不得不退而求其次。

  外媒称,有关在北方四岛(俄称南千岛群岛——本网注)的共同经济活动,日俄首脑会谈7日就五个优先事项达成协议。

  报道称,安倍在会谈后的联合记者会上就共同经济活动称,“共同描绘南千岛群岛(日称:北方四岛)未来蓝图作业的道路已清晰可见”,凸显磋商取得进展。然而这一高调宣传的背后却是,安倍希望加快实现有关活动为归还南千岛群岛(日称:北方四岛)造势的设想发生了动摇。

  据日本《东京新闻》9月8日报道,去年11月日俄首脑会谈就启动磋商达成协议,如今似乎取得了一定进展,但日本和俄罗斯的分歧也凸显出来,日本希望推动领土问题取得进展,而俄罗斯优先重视经济开发。为推进共同经济活动,有必要制定日俄双方都能接受的法律,但法律构建问题被推迟解决,这离达成最终目标——缔结和平条约——更加遥远。

  据日本外务省官员透露,这是由于主张南千岛群岛(日称:北方四岛)为本国领土的俄罗斯对在南千岛群岛(日称:北方四岛)实施“特别制度”面露难色。采取在不损害法律立场的情况下可参与活动的“特别制度”,对日本而言是无法让步的底线。双方在认识上存在很大分歧。

  报道称,安倍与普京在会谈一开始就强调,共同经济活动的意义在于解决缔结和平条约这一历史性课题。缔结和平条约意味着北方领土问题的解决,安倍政府为寻觅停滞的和平条约谈判的突破口,以经济合作为旗帜多次进行首脑会谈,加快积累成果。然而双方虽然就合作项目达成了协议,但实施企业和地点等具体问题尚未解决,远达不到日本方面设想的速度。

  此外,据首相官邸消息人士透漏,安倍此次不得不在“俄罗斯11日起实施冷战后最大规模‘东方2018’军事演习”期间同普京举行首脑会谈。为促使加强牵制日美同盟的普京在相关问题上做出决断,可谓艰难至极。

  文章说,日本去年提出推进共同经济活动实际上是“苦肉计”。共同经济活动原本是俄罗斯一直期待的,日本希望对此表现出积极姿态,以换得停滞的北方领土谈判取得些许进展。作为前提,日本方面提出的是开始磋商创设不侵害两国主权的“特别制度”。

  然而,俄罗斯方面态度严厉。负责日俄共同经济活动事务的俄罗斯副外长莫尔古洛夫明确表示,“现实情况是,(在北方四岛)俄罗斯的法律完全有效,不能与此相矛盾”。他表现出以俄罗斯法律为前提推进讨论的考虑。

  俄罗斯方面的立场是,在群岛开发方面欢迎日本的合作,但日本的合作不是必不可少的。

  报道称,日本如果在主权问题上作出让步那就是本末倒置,因此也不得不采取谨慎态度。如果今后将焦点转移到如何制定双方都可以接受的法律上,则可能像上世纪90年代末出现的那样,日俄再次陷入僵持局面。

  另据俄罗斯《观点报》网站9月7日报道,对俄日关系具有重要意义的和平条约有望在今后几年内签署,至少根据安倍的表态可以这样理解。要让和平条约成为现实,东京应考虑到在南千岛群岛(日称北方四岛——本网注)问题上俄罗斯最多能作出何种程度的让步。

  安倍说:“签署和平条约是日俄关系最重要的事,普京在访日期间这样说过。这一次,我们决心要亲手签署和平条约。”

  普京对这些话未作直接回应,但普京的新闻秘书在稍后回答关于和平条约签署日期的问题时说,这不可能有时间表,因为这是一个非常复杂且敏感的问题。

  报道称,克宫的审慎回应可以理解——确实,如果什么事都没解决,为何要定下具体日期呢?无可争议的是,俄日关系近来确有明显改善,但莫斯科和东京之间的关系发展立足于一个对日本人至关重要的问题——东京认为这些岛屿是自己的。

  莫斯科的立场是与日本没有争议领土。任何企图质疑南千岛群岛归属的尝试均被视为图谋篡改二战结果,绝对不能容许。

  塔斯社9月7日则报道称,安倍在东方经济论坛上建议研究落实俄日铁路项目的可能性。

  他说:“让我们集合所有人才来落实它,如果能坐火车从东京到符拉迪沃斯托克就好了”,“但为此需要两国增强互信。”

  俄罗斯铁路公司第一副总裁亚历山大·米沙林此前表示,俄铁和日本国土交通省成立了研究该项目的工作组。他强调,建成从俄内陆到萨哈林岛的通道是实施这个项目的必要条件。

  俄铁路运输研究所所长帕维尔·伊万金估计,俄日陆路通道的建设成本为1万亿卢布(约合1130亿元人民币)。从俄内陆到萨哈林岛和从萨哈林岛到日本北海道的工程可以同时启动,包括设计勘探在内总共需要3到5年。

  另据塔斯社9月7日报道,普京建议落实萨哈林岛和北海道的交通对接项目。他在东方经济论坛全体会议上宣布:“我们计划在萨哈林建设大桥,然后连接北海道,这绝对是一件有世界影响力的事情。”

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